בית הדין לעבודה ביטל מינוי של אגף המכס ונציבות המדינה
חדיד רשי (03.09.2010)
הנימוק: פגמים יסודיים בעיקרון השיוויון במכרז ועמידה בתנאי הסף של המכרז
נשיא בית הדין הארצי לעבודה, השופט סטיב אדלר, מתח ביקורת קשה נגד נציבות שירות המדינה, וביטל מינוי של אגף המכס ונציבות שירות המדינה לתפקיד ממונה על אתר משקף מכולות בחוף שמן. בכך קיבל בית הדין את טענות המערערת באמצעות עו"ד אדם פיש נגד המדינה.
בית הדין הארצי לעבודה פסק כי נפלו פגמים יסודיים של המדינה בעיקרון השיוויון במכרזים, ואי-עמידה של הזוכה בתנאי הסף הנוגע לניסיון ניהולי ולכן הוציא צו זמני המבטל את תוצאות המכרז, לרבות מינוי של מירי בן-שושן לתפקיד וזאת עד למתן פסק דין בהליך העיקרי. המדינה תשלם הוצאות שכר טרחה לעורכי הדין בסך 7,500 ש"ח בתוספת מע"מ.
כמוכן ביקר בית הדין הארצי לעבודה את התנהלות נציבות המדינה ששינתה את תנאי הסף של המכרז לאחר שפורסם והוגשו הצעות, ואישר את זכייתה של בן-שושן שכעת כאמור נפסלה על-ידו. בית הדין ראה בחומרה כי נציבות שירות המדינה לא הודיעה באופן פומבי על שינוי במדיניות תנאי הסף של המכרז.
וכך נאמר בפסק הדין: "אנו סבורים כי התנהלות זו של הנציבות פוגעת בעקרונות היסוד של דיני המכרזים באופן היורד לשורשו של עניין ומחייב ביטול המכרז".
בנימוקי בית הדין נאמר עוד, כי קיבל את הערעור מתוך חשיבות לשמור על עיקרון השיוויון במכרז, ופגיעה בשיוויון כלפי מציעים שעשו מאמץ לעמוד בתנאי הסף שנקבעו, וגם בהגנה על משתתפים פוטנציאלים, שלא ידעו ואף לא יכלו לדעת כי יחול שינוי תנאי הסף.
לתפקיד המדובר נדרש ניסיון מוכח של שנה לפחות בניהול צוות עובדים ופיקוח עליהם. בן—שושן הכריזה כי במסגרת שירותה הצבאי שימשה כמש"קית אג"מ ופיקדה על צוות חיילים. לתצהיר צורף אישור על שירות סדיר, שאין בו כדי ללמד על ניסיון ניהולי, ואכן מנהל תחום תיאום ובקרה באגף המכס ניסה לדחות את מועמדותה בשל אי-עמידה בתנאי הסף.
בשלב זה פנתה בן-שושן לגורמים שונים בהסתדרות, בנציבות שירות המדינה בבקשה לבחון מחדש את ענייניה ולא לקיים את המכרז עד לתום הבירור. ולמרבה הפלא בדיקת נציבות שירות המדינה נקבע כי בן-שושן עומדת בתנאי הסף של לפחות שנה בניהול צוות עובדים. השופט אדלר מציין בפסק הדין כי כבר בדיון בבית הדין האזורי לעבודה לא הוגשה החלטה מנומקת של נציב שירות המדינה המלמדת על הסיבה לשינוי במדיניות.
© כל הזכויות שמורות למגדלור הוצאה לאור בע"מ